Crisis penitenciaria en el centro de privación de Libertad Guayas N.º 1 y su impacto en la seguridad ciudadana, 2024.
DOI:
https://doi.org/10.63618/omd/isj/v4/n2/246Palabras clave:
Crisis penitenciaria, violencia carcelaria, seguridad ciudadana, hacinamiento, crimen organizado, desorganización socia, EcuadorResumen
La crisis penitenciaria ecuatoriana constituye uno de los desafíos más urgentes en seguridad pública y derechos humanos en América Latina. Este estudio analiza la situación del Centro de Privación de Libertad Guayas N.º 1 en 2024 y su relación con la inseguridad en Guayaquil. Según el SNAI (2024), el sistema alberga 31,869 personas privadas de libertad; el CPL Guayas N.º 1 presenta un hacinamiento del 265,6%, con cerca de 8,500 internos en un espacio para 3,200. La Fiscalía reportó 130 muertes en el sistema penitenciario, mientras el CDH advirtió una crisis humanitaria sostenida. Se utilizó un enfoque mixto con análisis estadístico y entrevistas a internos, funcionarios y expertos. Los resultados identifican como factores clave el hacinamiento, la corrupción, el control criminal interno y la debilidad de la rehabilitación. El OECO (2025) señala que Guayaquil concentró el 27,87% de los homicidios en 2024 (1,960 casos), con una tasa nacional de 38,76 por cada 100,000 habitantes. Se concluye que esta crisis trasciende el ámbito carcelario y afecta directamente la seguridad ciudadana, requiriendo intervenciones integrales.
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