I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | 2025 | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 67 Artículo Científco Gestión Regenerativa del Fuego en los Andes Ecuatorianos: Diagnóstico y Validación de un Modelo de Planificación Participativa . Regenerative Fire Management in the Ecuadorian Andes: Diagnosis and Validation of a Participatory Planning Model . Carvajal - Benavides, José Gabriel 1 ; Garrido - Aguilar, Lenin Fernando 2 ; Bastidas - Plaza, Evis Marien 3 ; Gualoto - Mafla, Gustavo Germán 4 ; Varela - Jácome, Guillermo David 5 ; Rosero - Erazo, Ronald Wilmer 6 . 1 Universidad Técnica del Norte ; Ecuador, Ibarra ; https://orcid.org/0000 - 0001 - 9920 - 4991 ; jgcarvajalb@utn.edu.ec . 2 Ministerio del Ambiente Agua y Transición Ecológica ; Ecuador, Ibarra ; https://orcid.org/0000 - 0001 - 6420 - 7957 ; eningarrido@hotmail.com . 3 Unidad Educativa Teodoro Gómez de la Torre ; Ecuador, Ibarra ; https://orcid.org/0009 - 0003 - 9988 - 7608 ; evis.bastidas@educacion.gob.ec . 4 Universidad Técnica del Norte ; Ecuador, Ibarra ; https://orcid.org/0000 - 0003 - 3723 - 476X ; gggualoto@utn.edu.ec . 5 Universidad Técnica del Norte ; Ecuador, Ibarra ; https://orcid.org/0000 - 0002 - 4070 - 8201 ; gdvarelaj@utn.edu.ec . 6 Colegio de Ingenieros Forestales de Imbabura ; Ecuador, Ibarra ; https://orcid.org/0009 - 0002 - 8552 - 696X ; ronald.rosero2392@gmail.com . 1 Autor Correspondencia https://doi.org/10.63618/omd/isj/v3/n4/122 Resumen: Los incendios en Angochagua (Imbabura) afectaron 4,480 ha de vegetación, aumentando la vulnerabilidad rural. Mediante un enfoque mixto, se encuestaron 296 personas y se validó un modelo participativo con actores clave. El 84% depende de la agricultura (ingresos ≤$500), 75% no tiene EPI y 66% carece de capacitación. Las mujeres (55%) destacan en prácticas ancestrales, aunque enfrentan brechas de acceso a recursos. El 72% percibe degradación del páramo. Se co - diseñó un plan basado en la Generalitat Valenciana (2017), con zonificación d e riesgos, protocolos escalables y enfoque intercultural y de género. El 79% exige capacitación. Validado por expertos y comunidades (84% de aceptación), el plan ofrece un marco integral para la gestión del fuego, alineado con los ODS 5 y 15. Palabras clave: I ncendios forestales ; participación comunitaria ; páramos ; gestión sostenible ; equidad de género. Abstract: The fires in Angochagua (Imbabura) affected 4,480 hectares of vegetation, increasing rural vulnerability. Using a mixed approach, 296 people were surveyed and a participatory model was validated with key stakeholders. Eighty - four percent depend on agricult ure (income ≤$500), 75% do not have PPE, and 66% lack training. Women (55%) excel in ancestral practices, although they face gaps in access to resources. Seventy - two percent perceive degradation of the páramo. A plan was co - designed based on the Generalitat Valenciana (2017), with risk zoning, scalable protocols, and an intercultural and gender approach. 79% require training. Validated by experts and communities (84% acceptance), the plan offers a comprehensive framework for fire management, a ligned with SDGs 5 and 15. Keywords: Forest fires; community participation; moorlands; sustainable management; gender equality. Cita: Carvajal - Benavides, J. G., Garrido - Aguilar, L. F., Bastidas - Plaza, E. M., Gualoto - Mafla, G. G., Varela - Jácome, G. D., & Rosero - Erazo, R. W. (2025). Gestión Regenerativa del Fuego en los Andes Ecuatorianos:Diagnóstico y Validación de un Modelo de Planificac ión Participativa. Innova Science Journal , 3 (4), 67 - 86. https://doi.org/10.63618/omd/i sj/v3/n4/122 Recibido: 21/ / 06 /20 25 Aceptado: 12 / 08 /20 25 Publicado: 31 / 10 /20 25 Copyright: © 2025 por los autores. Este artículo es un artículo de acceso abierto distribuido bajo los términos y condiciones de la Licencia Creative Commons, Atribución - NoComercial 4.0 Internacional. ( CC BY - NC ) . ( https://creativecommons.org/lice nses/by - nc/4.0/ )
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 68 Artículo Científco 1. Introducción Los incendios forestales en ecosistemas andinos representan una amenaza crítica para la biodiversidad, los medios de vida y la seguridad humana. En Ecuador, la provincia de Imbabura perdió 4,480.49 ha de cobertura vegetal en 2023, con impactos directos en familias, viviendas y ganado (Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos [SNGR], 2023). Pese a los esfuerzos nacionales como el Programa Amazonía Sin Fuego (PASF), los planes existentes carecen de adaptación a contextos locales, particularmente en la parroq uia Angochagua, donde la vulnerabilidad socioambiental se agrava por la falta de infraestructura y estrategias participativas (Ospina et al., 2020; MAG, 2022). Diagnóstico integral: Brechas socioeconómicas, socioculturales y socioambientales. Un estudio ba sado en encuestas a 296 habitantes (25 – 65 años) reveló que: Socioeconómico: El 84% de la población depende de actividades agropecuarias, con ingresos mensuales ≤$500 (SNGR, 2023). El 75% no usa equipos de protección (EPI), y solo el 34% ha recibido capacit ación en manejo del fuego, reflejando desigualdades en acceso a recursos (FAO, 2022). Sociocultural: El 55% de los participantes fueron mujeres, destacando su rol en la gestión del fuego, aunque persisten prácticas ancestrales no reguladas (ej., quemas sin control). El 79% expresó interés en capacitación, validando la necesidad de inclusión comunitaria (Chuvieco et al., 2021). Socioambiental: El 72% percibe cambios en el suelo post - incendios, vinculados a la pérdida de materia orgánica en páramos (Buytaert et al., 2022). La falta de restauración sistemática (83% la demanda) exacerba la degradación (IPBES, 2019). Validación participativa y cooperación interinstitucional. este estudio propone un modelo de planificación participativa adaptado de la Generalitat Valenciana (2017), integrando: a) Saberes locales y género: Estrategias co - diseñadas con comunidades, alineadas con recomendaciones de la FAO (2023) para gestión inclusiva; b) Evidencia empírica: Metodologías validadas por expertos (BRIF, BREMIF) y herrami entas como SIG para zonificación de riesgos (GWIS, 2023); c) Gobernanza multinivel: Articulación entre GADs, MAATE y bomberos, clave para escalar soluciones (Pausas & Keeley, 2022). Contribución al conocimiento, El artículo aporta: 1. - Un marco diagnóstico holístico (económico - cultural - ambiental) para áreas rurales andinas. 2. - Un protocolo validado participativamente, replicable en contextos similares (ej., páramos colombianos o peru anos). 3. - Políticas basadas en evidencia: Recomendaciones para alinear planes locales con los ODS 5 (género) y 15 (ecosistemas). 2. Materiales y Métodos 2.1. Caracterización del área de estudio La región de estudio cuenta con suelos que poseen una alta concentración de materia orgánica, con la presencia de carbono, calcio y potasio. Estos suelos exhiben una textura que varía entre limo - arenosa y areno - limosa, según el informe del (GAD Parroquial Angochagua, 2015) . Se sitúa a altitudes que van desde los 3400 metros sobre el nivel del mar hasta los 3470 metros sobre el nivel del mar. La cantidad de precipitación fluctúa entre 700 mm y 1500 mm, mientras que la temperatura varía en el rango de 10°C a 16°C, según el info rme del (GAD Parroquial Angochagua, 2015).
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 69 Artículo Científco 2.2. Ubicación del área de estudio Figura 1 . Mapa de ubicación 2.3. Diseño de la investigación En la ejecución de la investigación, se empleó un diseño no experimental transversal descriptivo. Para la unidad de muestreo se tomó a los 296 participantes y la población se definió como aquellos con edades comprendidas entre los 25 y 65 años. 2.3.1. Encuestas La información para el diagnóstico previo a la elaboración del plan se obtuvo mediante un cuestionario semi - estructurado, el contenido del instrumento tuvo preguntas abiertas y cerradas, éstas referentes a informaciones generales de los habitantes, caracte rísticas en el uso del fuego, beneficios que reporta el uso del fuego, la percepción sobre los efectos del fuego, medidas de prevención adoptadas al usar el fuego y sobre las capacitaciones recibidas en el manejo integral del fuego. La encuesta fue validad a por expertos de diferentes instituciones del sector público. Según el GAD Parroquial Angochagua (2015) la población de la parroquia con una proyección poblacional a 2015 es de 3017 personas, de las cuales, el porcentaje dedicado a la agricultura, silvicultura y pesca fue del 42,5%, se realizó una exclusión etaria do nde se tomaría en cuenta a las personas desde los 18 años hasta los 65 años; por lo tanto, 427 personas fue el universo utilizado en la presente investigación. El tamaño de la muestra fue de 202 personas tomando en cuenta a los actores claves, se calculó mediante la Ecuación 1, (Torres et al., 2006). 푛 = 푍 2 휎 2 푁 푒 2 ( 푁 − 1 ) + 푍 2 휎 2 퐸푐푢푎푐푖 ó 푛 1
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 70 Artículo Científco Donde: n: Tamaño de la muestra; N : Tamaño de la población (427); σ: Desviación estándar de la población, que generalmente cuando no se tiene su valor suele utilizarse un valor constante de 0,5; Z: Valor obtenido mediante niveles de confianza, se utilizó al 95% de confianza estadística siendo el valor de 1,96; e: Limite aceptable de error muestra, se utilizó al 5% siendo la constante de 0,05; La información recopilada se analizó utilizando el programa Microsoft Excel. Las preguntas del cuestionario se incorporaron a la base de datos, y las frecuencias de los resultados se organizaron según las variables del cuestionario en lugar de los entrevis tados, generando así un efecto acumulativo. 2.3.2. Valoración de la encuesta y la planificación participativa de manejo del fuego Para la valoración del plan se ha realizado mediante la revisión de diversos expertos en incendios forestales, se detalla en Tabla 1 la forma de conocer la experiencia de los especialistas. Tabla 1. Descripción de los especialistas Formación del especialista Títulos que posee Lugar donde trabaja Años de experiencia Nota: Cada especialista ha calificado según su experiencia los grupos de calificación Tabla 2. Grupos de calificación Grupo de calificación Muy adecuado Adecuado Poco adecuado Nada adecuado Objetivo Enfoque Condiciones Fase de diagnóstico y actividades Fase de planificación y actividades Fase de ejecución y actividades Fase de evaluación y actividades
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 71 Artículo Científco 3. Resultados 3.1. Diagnóstico de los aspectos socio económicos y ecológicos de la parroquia Angochagua . Una vez realizada la encuesta en la parroquia Angochagua y a los actores claves quienes son mencionados en el acápite 3.3.3. y anexo 2, se presenta a continuación los resultados en las figuras tipo pastel para tener una mejor visualización de la misma. Así mismo, es importante destacar que la mayoría de las preguntas han sido contestadas positivamente vislumbrando la necesidad de realizar la planificación participativa del manejo del fuego. Tabla 3. Resultados de la encuesta realizada en la parroquia Angochagua Pregunta 1 ¿Con qué genero se identifica? 55% Femenino 45% Masculino Es importante destacar la participación de la mujer en las actividades relacionadas con el manejo integral del fuego, al igual que el hombre la mujer también utiliza el fuego en las actividades diarias. Pregunta 2 ¿Qué edad tiene? 38% de 18 a 30 27% de 31 a 40 22% de 41 a 50 13% más de 51 La mayoría de las personas encuestadas tienen la edad entre 18 y 30 años, seguidos de las personas desde 31 a 40 años y son ellos quienes manejan el fuego en las actividades agrícolas como son en quemas controladas Pregunta 3 ¿Cuál es su nivel de estudios? 1% Ninguno 48% Básico 42% Bachiller 9% Superior La mayoría de los habitantes de la parroquia tienen un nivel de educación bachiller, a pesar de haber una emigración a las ciudades principales del Ecuador, las personas que aún residen tienen actividades agrícolas. Pregunta 4 ¿Cuál es su renta mensual? 46% Menor a $200 38% $201 – $500 16% Mayor a $501 La renta mensual de la mayoría de las personas está dentro del nivel del salario mínimo, estos ingresos económicos son producto de las actividades agrícolas, como la cosecha de maíz, alfalfa, patatas, productos que generan desechos que se convierten en com bustibles forestales. Pregunta 5 ¿Conoce cuándo el fuego se puede salir de control? 73% Sí 27% No Las personas encuestadas conocen el momento en el que el fuego se puede salir de control, aun así, existen eventos no controlables
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 72 Artículo Científco que pueden producir que el fuego se salga de control a pesar de tener este conocimiento Pregunta 6 ¿En qué momento es mejor quemar los rastrojos? 29% En la mañana 39% Al medio día 23% En la tarde 9% En la noche La mayoría de personas contestó que el mejor momento de quemar los rastrojos es al mediodía, técnicamente al mediodía no es el mejor momento para realizar quemas, esto debido a las condiciones de temperatura y humedad. Pregunta 7 ¿Ha visto una mejoría en los cultivos después de usar el fuego? 74% Sí 26% No Es importante señalar que las personas tienen una mejoría en los cultivos después de utilizar el fuego, por ello, es importante el aprendizaje en el manejo del fuego para utilizarlo de una manera sostenible. Pregunta 8 ¿Cuál es el beneficio al utilizar fuego en el terreno? 38% Eliminar malezas 30% Atraer lluvias 22% Fertilizar el suelo La mayoría de las personas contestaron que el beneficio de utilizar el fuego es la eliminación de las malezas, con un porcentaje parecido también se puede ver que otro beneficio es la atracción de lluvias, esta respuesta no se ha demostrado científicamente . Pregunta 9 ¿Conoce de alguna planta que no sobreviva al fuego? 23% Sí 68% No 9% Otro El páramo es un ecosistema que ha tenido muchos eventos de incendios forestales, la encuesta evidencia que las personas no han visto una planta que sobreviva al fuego. Pregunta 10 ¿Ha visto que el suelo cambia después de usar el fuego? 72% Sí 28% No El 72% menciona que el suelo cambia después de usar el fuego, esta visualización está en función de la intensidad del fuego y de los cambios químicos que la ceniza puede hacer a la tierra Pregunta 11 ¿Utiliza líneas corta fuegos para usar el fuego? 56% Sí 44% No La mayoría de las personas han contestado que se utilizan líneas de defensa para realizar una quema, sin embargo, el 44% no utiliza líneas de protección y es ahí donde se debe realizar la gestión en el aprendizaje para el manejo integral del fuego. Pregunta 12 ¿Utiliza ropa adecuada para 25% Sí 75% No El 75% de las personas no utiliza un EPI adecuado para utilizar el fuego, en las comunidades se tiene la idea
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 73 Artículo Científco encender el fuego? errónea que no es necesario la utilización de ningún equipo de protección, adicional en la junta parroquial no se cuenta con los implementos necesarios para incendios forestales. Pregunta 13 ¿Cuál de las siguientes herramientas utiliza para combatir el fuego? 17% Machetes 13% Ramas 22% Batefuego 34% Agua 5% Fuego 9% Otra El 34% de las personas utilizan agua para pagar los incendios forestales, sin embargo, en el páramo es muy complicado contar con este recurso en donde es necesario utilizarlo. El batefuego es el segundo instrumento más utilizado, sin embargo, se tiene el f uego que también es una herramienta importante para controlar los conatos. Pregunta 14 ¿Ha asistido a algún curso sobre Manejo Integral del Fuego? 34% Sí 66% No La parroquia utiliza mucho el fuego, sin embargo, la mayoría de las personas encuestadas no ha asistido a ningún curso sobre el manejo integral del fuego, se diagnostica que es importante realizar cursos con esta temática en la parroquia. Pregunta 15 ¿Le gustaría participar en un curso sobre el Manejo Integral del Fuego? 79% Sí 21% No Se evidencia una gran acogida a la temática del manejo integral del fuego ya que el 79% de las personas encuestadas ha contestado positivamente a esta pregunta, con ello se validan las propuestas establecidas en el PLANIFICACION PARTICIPATIVA del manejo de l juego para la parroquia Angochagua. Pregunta 16 ¿Cree usted que es importante implementar un PLANIFICACION PARTICIPATIVA de manejo del fuego? 84% Sí 16% No El plan de manejo integral del fuego se ejecuta en función a la respuesta positiva de esta pregunta, el 84% de las personas encuestadas contestan que sí es importante realizar el plan, se vislumbra un gran interés de las personas para aprender a utilizar e l fuego y con ello mejorar la gestión del territorio. Pregunta 17 ¿Estaría dispuesto a formar parte de una brigada contra incendios forestales? 64% Sí 36% No Las personas tienen un gran interés para formar una brigada contra incendios forestales, es por ello, que en el plan se establecen metas y presupuestos para conformar este grupo en la parroquia.
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 74 Artículo Científco Pregunta 18 ¿Le gustaría que se tomen medidas de restauración después de un incendio forestal? 83% Sí 17% No A pesar que el 83% contesta que sí le gustaría una restauración después de un incendio forestal, se deben considerar muchos factores para realizar estas actividades, así los ejes técnicos, ecológicos y financieros son la base fundamental para realizar esta s mejoras Pregunta 19 ¿Cada que tiempo se deberían realizar cursos de prevención y extinción de incendios forestales? 57% 6 meses 25% 1 año 18% Más de 1 año Es importante destacar que los eventos de incendios forestales se producen cada año en las épocas de mayor sequía, debido a los cambios climáticos que se están presentando, se puede replantear el régimen del fuego en las zonas Andinas. Pregunta 20 ¿Desea tener conocimientos en prevención de incendios forestales? 100% Sí 0% No Existe una diferencia entre la prevención y la extinción en este caso las personas tienen una tendencia de prevención y es ahí donde se debe interactuar las dos temáticas y adicionar la restauración Pregunta 21 ¿Desea tener conocimientos en extinción de incendios forestales? 100% Sí 0% No Para la extinción de incendios forestales es importante tener una preparación física y psicológica idónea para esta actividad, es necesario tener las herramientas y el equipo para poder actuar en los conatos Pregunta 22 ¿Desea tener conocimientos en manejo del fuego? 95% Sí 5% No La extinción y la prevención hacen parte del manejo del fuego y el 95% de las personas desea tener conocimientos en manejo del fuego, es así, que en el plan se presenta 3 pilares fundamentales basados en el manejo integral del fuego que es la ecología la c ultura y el uso del fuego. Una vez realizado el diagnóstico y al tener muchas preguntas orientadas a una necesidad de contar con una planificación participativa del manejo del fuego, se ha procedido a elaborarlo y se presente en el siguiente resultado 3.2. Actores clave La parroquia cuenta con una directiva legalmente constituida, siendo el presidente la mayor autoridad, todas las acciones de prevención, extinción y uso del fuego deben ser informadas a dicha jurisdicción. Apoyado en los reglamentos jurídicos se procederá a
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 75 Artículo Científco autorizar, recomendar o prohibir las actividades que involucren al fuego al tenor de evitar eventos adversos que perjudiquen los ecosistemas locales. El presidente de la comunidad es la persona más cercana a los habitantes de las comunidades, en el caso de existir un incendio forestal él es quien organiza y lidera las acciones a realizar, así mismo, en intervalos definidos de tiempo se realizan reunione s donde se puede dar a conocer toda la planificación dentro del planificación participativa del manejo del fuego (GAD Parroquial Angochagua, 2015). La Policía Nacional del Ecuador cuenta con la Unidad de Protección del Medio Ambiente (UPMA), encargada de proteger los bienes naturales del país, las acciones de prevención y extinción serán reforzadas al contar con el personal y los servicios de la UPMA, con ello se trabajan con seguridad dentro de las zonas destinadas a la vigilancia de posibles incendios forestales. El Cuerpo de Bomberos cuenta con la instrucción en la extinción de incendios forestales, algunos cantones cuentan con la certificación de Brigadas de Refuerzo en Incendios Forestales (BRIF), son quienes juntos a los comuneros realizan los ataques directos e indirectos en los incendios forestales, las actividades explicadas en los siguientes acápites es imperativo contar con la presencia del personal bomberil. El Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE) dispone con un grupo de Brigadistas Especialistas en el Manejo Integral del Fuego (BREMIF) que cuentan con la preparación física y teórica en temas de manejo, ecología y sociocultural del fueg o, siendo la principal misión de capacitar al sector comunitario e institucional. 3.3. Zonas de protección Después de realizar los mapas sugeridos por la metodología se tiene la cartografía para las zonas de protección. Todas las acciones y actividades destinadas a la prevención extinción y restauración de incendios forestales deben estar enfocados en estas zon as. Figura 2. Zonas de especial protección de la parroquia Angochagua.
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 76 Artículo Científco 3.4. Inventarios de medios y protocolos de actuación 3.4.1. Medio personales 1. Guarda bosques Las actividades de los guarda bosques es proteger los recursos forestales de la parroquia, haciendo vigilancias por las zonas arboladas, acudiendo a los llamados de las personas que pueden ver actividades ilícitas dentro de los bosques. 2. Comuneros Los habitantes de las comunidades siempre están dispuestos a trabajar en las tareas de extinción, normalmente no se cuenta con los equipos de protección individual, ni con herramientas destinas al combate directo o indirecto de incendios forestales (INIFAP , 2011). 3. Cuerpo de bomberos El cuerpo de bomberos de Angochagua cuenta con 32 efectivos, que pertenecen al Cuerpo de Bomberos de Ibarra, con el objetivo común de salvaguardar las vidas de las personas y de los bienes materiales que son susceptibles a incendios. 4. Policía Nacional del Ecuador La Unidad de Protección Medioambiental es la encargada realizar controles forestales y de vida silvestre, sin embargo, según el CODA la obligación de la institución es participar en el control del Patrimonio Forestal Nacional. 3.4.2. Medios materiales La parroquia cuenta con una volqueta y una retroexcavadora, que en el momento de ser necesitadas están disponibles para realizar ataques indirectos 3.4.3. Caminos y vías Existen diferentes tipos de vías en la parroquia, las vías pavimentadas conectan a todos los poblados principales, sin embargo, en las zonas de mayor protección las vías son senderos y caminos de verano, por lo que se dificulta el acceso vehicular, se tien e que establecer vigilancias con tracción animal o en su defecto en caminatas. Figura 3.
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 77 Artículo Científco Figura 3 Mapa vial de Angochagua . 3.4.4. Áreas cortafuegos En las zonas de mayor riesgo de incendios forestales se debe evitar las líneas cortafuegos hasta el suelo mineral, se recomienda realizar áreas cortafuegos que sería una ruptura de la densa e inflamable vegetación para sustituirla con especies de la zona n o ignitables, estas áreas sirven para disminuir la velocidad de propagación del fuego superficial, haciendo más fácil las tareas de extinción (Navarro et al., 2015). 3.4.5. Red hídrica En las quebradas se encuentra fuentes de agua, en la Figura 4. Se observa los principales cauces de la parroquia, en las zonas de mayor frecuencia de incendios se debe construir embalses con una capacidad mínima de 10000 litros para abastecer los camiones cisterna, los bambis bucket de los helicópteros y las mochilas de agua de los brigadistas. Figura 4 Mapa de la red hídrica
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 78 Artículo Científco 3.4.6. Protocolos de actuación La Secretaria de Gestión de Riesgos es quien declara los niveles de alertas en los casos de emergencia, el ECU 911 es quien recibe la primera llamada de la persona que visualiza el incendio forestal, en primera instancia el nivel de emergencia será 1, mien tras aumenta la superficie de la zona quemada y encendida, el nivel de riesgo también aumenta, los primeros efectivos oficiales en acudir al lugar son los bomberos de Angochagua, extraoficial se unen los comuneros de la zona, siendo esto un riesgo adiciona l por no cumplir con las medidas de protección necesarias. (SNGR. 2011). • Procedimiento para actuaciones del nivel 1 Para las zonas con un nivel de emergencia 1, mientras los bomberos realizan las actividades de extinción, debe existir un grupo de personas que realicen patrullajes alrededor del incendio para poder identificar los posibles autores y focos secundarios del conato principal. • Procedimiento para actuaciones del nivel 2 Aparte de los recursos asignados en el nivel 1, las labores de vigilancia continúan, se solicitará la presencia de los brigadistas formados bajo la denominación BREMIF formado bajo un Sistema de Comando de Incidentes previamente planificado en puesto de SC I. En el caso de requerir medios aéreos, la solicitud la realizará el Cuerpo de Bomberos de Ibarra. • Procedimiento para actuaciones del nivel 3 Aparte de los medios utilizados en los niveles 2 y 3, se notificará a las diferentes autoridades del nivel de emergencia, se solicitarán los recursos y medios que dispongan las parroquias o gobiernos provinciales, será necesario destinar un equipo para inf ormar a la población de los hechos acontecidos. Las vigilancias con medios de extinción en la zona son de vital importancia para evitar o reducir el tiempo de respuesta para posibles focos de ignición provocados por las pavesas. Se debe tener un sistema de comando de incidentes estructurado y en el caso de necesitar la paralización de las actuaciones se las realice de forma ordena. La intervención del personal de tránsito en las vías regulará el flujo vehicular y así precautelar la integridad humana de las personas. 3.5. Líneas estratégicas y actividades Las actuaciones a desarrollarse durante la vigencia del plan se enfocan en tres pilares del antes, durante y después de un incendio forestal. 3.5.1. Acciones de prevención Establecer un voluntariado para la prevención de incendios forestales mediante la junta parroquial, las tareas de vigilancia dentro de las zonas vulnerables incluyen recorridos en vehículos motorizados, en los lugares de difícil acceso se realizarán camina tas (Herrera, 2001)
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 79 Artículo Científco Los voluntarios deberán contar con el Equipo de Protección Individual (EPI) completo, las brigadas usarán radio transmisor – receptor portátil para la comunicación efectiva, la alimentación es un rubro que deben cubrir los auspiciantes. Realizar cursos de educación ambiental en las diferentes comunidades de la parroquia, esto para dar a conocer los efectos que el fuego tiene en el ecosistema, las precauciones que debemos tener antes de iniciar una quema, así las nuevas generaciones crecer án con una visión diferente y las actuales generaciones conocerán como realizar de mejor manera las actividades diarias en sus terrenos. Tabla 4. Matriz de seguimiento Matriz de seguimiento Estrategia 1: Establecer un voluntariado forestal para la prevención de incendios forestales Indicadores Indicadores Medios de verificación Responsable Tiempo requeri do Tiempo Sitios Observaciones Grupo de voluntarios de 20 personas Lista de registro y asistencia a los cursos Técnico forestal de Angochagua 1 año A partir de enero 2024 Junta parroquial de Angochagua Se deben tomar las medidas de seguridad necesarias Estrategia 2: Adquisición de los Equipos de Protección Individual EPI Indicadores Indicadores Medios de verificación Responsable Tiempo requeri do Tiempo Sitios Observaciones 20 EPI completos para los voluntarios forestales Factura de compra a una empresa especializada Presidente del voluntariado forestal 3 meses A partir de enero 2024 Junta parroquial de Angochagua Los EPI deben contar en su mayoría con las especificaciones de seguridad Estrategia 3: Cursos de capacitación en Manejo Integral del Fuego a los voluntarios forestales Indicadores Indicadores Medios de verificación Responsable Tiempo requeri do Tiempo Sitios Observaciones 20 voluntarios capacitados en Manejo Integral del Fuego Fotografías, vídeos y exámenes de los voluntarios forestales Instructores y BREMIF 3 meses A partir de enero 2024 Junta parroquial de Angochagua y lugares estratégicos de la parroquia No se puede utilizar fuego vivo sin el EPI
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 80 Artículo Científco 3.5.2. Acciones de extinción Es importante realizar áreas cortafuegos en las zonas de mayor acumulación de combustible, debemos seleccionar las especies menos ignitables y establecerlas dispuestas en una franja para que el fuego no avance con mucha velocidad y sea un punto estratégico de gestión del fuego. El acondicionamiento de los senderos ya existentes es de vital importancia para el correcto flujo de personas y brigadistas en el área del incendio, las motocicletas pueden avanzar con recursos a las zonas afectas o con necesidades. 3.5.3. Acciones de restauración Después de ocurrido un incendio hay que realizar una evaluación de la flora y fauna existente en el lugar y procurar realizar acciones de reforestación o forestación con individuos dentro de la cota del incendio (Ponce, C. 2010). 3.5.4. Seguimiento, evaluación y monitoreo Una de las actividades del voluntariado forestal será la evaluación y seguimiento de las zonas restauradas, así mismo, de las áreas restauradas, mediante fichas elaboradas por los técnicos de la parroquia. 3.5. 5 . Valoración de la planificación participativa del manejo del fuego La valoración se realizó con los datos proporcionados de cada uno de los especialistas en Manejo Integral del Fuego. Tabla 5. Descripción de los especialistas Formación del especialista Líder BRIF B Acreditada – Cuerpo de Bomberos Ibarra Evaluador Nacional de Brigadas Forestales - SNGR Combatiente Forestal desde el 2012 - Cuerpo de Bomberos Ibarra Instructor de Combate en Operaciones Forestales – Esc.Bomberos Ibarra Docente de carreras de pregrado y posgrado en Agropecuaria, Veterinaria, Ambiental, Agronomía y Manejo Forestal Sostenible Autor de libros del área de Ciencias Naturales Investigador principal en proyectos relacionados con la contextualización de la bioética en las ciencias forestales Certificación de líder de manejo integral del fuego Curso internacional en Brasil de curso de pericia de incendios forestales causa y orígenes. Curso de subordinación a liderazgo en incendios forestales, dictado por el servicio forestal de los Estados Unidos Técnico Equipo de Prevención y Análisis de Incendios Forestales Unidades Helitransportadas de Bomberos Forestales Experto en quemas prescritas
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 81 Artículo Científco Títulos que posee Cuarto Nivel Cuarto nivel Tercer nivel Cuarto nivel Lugar donde trabaja Cuerpo de Bomberos Ibarra Universidad Estatal del Sur de Manabí Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica Universidad Politécnica de Valencia Años de experiencia 20 32 21 19 Cada especialista ha calificado el plan de forma objetiva en función a la experiencia que tienen. Se puede visualizar la calificación de los diferentes grupos Figura 5. Resultado de la valoración 4. Discusión El presente estudio valida un modelo de planificación participativa para el manejo integral del fuego en Angochagua, Ecuador, integrando evidencia empírica, cooperación interinstitucional y conocimientos ancestrales. Los resultados demuestran que la ausenc ia de instrumentos locales adaptados agrava la vulnerabilidad ante incendios forestales, coincidiendo con hallazgos globales sobre la necesidad de enfoques contextualizados (Bowman et al., 2020; FAO, 2022). A continuación, se discuten tres ejes clave: 4. 1. Participación comunitaria y género en la gestión del fuego La inclusión activa de hombres y mujeres en el diseño del plan (55% mujeres encuestadas) refleja un avance hacia la equidad en la gestión ambiental, un factor crítico 0 2 4 6 8 10 12 Valoración de los especialistas Muy adecuado Adecuado Poco adecuado Nada adecuado
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 82 Artículo Científco subrayado por la FAO (2022) para la sostenibilidad. Sin embargo, persisten brechas en el acceso a equipos de protección (75% no usa EPI), lo que exige políticas públicas alineadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 5 y 15) (ONU, 2021). La part icipación local no solo mejora la eficacia de las estrategias (Chuvieco et al., 2021), sino que también fortalece la resiliencia comunitaria, como se observa en iniciativas similares en Colombia (García - Llorente et al., 2020). “Diversos estudios han demost rado que el crecimiento poblacional sin planificación adecuada contribuye a la formación de barrios informales, aumenta el hacinamiento y agrava los riesgos asociados al cambio climático y a eventos naturales extremos” (Gutierrez - Vargas et al., 2025, p. 612) . 4.2. Efectividad de la planificación participativa basada en evidencia La metodología adaptada de la Generalitat Valenciana (2017) demostró ser viable para contextos andinos, pero con ajustes críticos: (a) la zonificación de áreas de protección priorizó ecosistemas de páramo, coincidiendo con recomendaciones para biomas tropi cales de alta montaña (Buytaert et al., 2022); (b) la integración de saberes ancestrales (ej. quemas controladas) validó prácticas documentadas en México (Pérez - Salicrup et al., 2019) y Perú (Thomas et al., 2021). Estos hallazgos respaldan la urgencia de c ombinar ciencia y conocimiento local, como propone la Plataforma Intergubernamental sobre Biodiversidad (IPBES, 2019). 4. 3. Cooperación interinstitucional y tecnología La articulación entre bomberos, MAATE y comunidades evidenció limitaciones en recursos materiales (solo 34% usa agua para extinción), un desafío también identificado en Chile (CONAF, 2021) y España (Vega et al., 2023). La falta de capacitación (66% no reci bió cursos) resalta la necesidad de adoptar herramientas digitales (ej. alertas tempranas vía móvil) y protocolos estandarizados, como los propuestos por el Global Wildfire Information System (GWIS, 2023). El plan presentado en esta investigación se lo realizó fundamentalmente con la información que la Generalitat Valenciana (2017), mediante el Orden 30/2017 de 20 de noviembre en el anexo V propuso la redacción de plan local reducido de prevención de incendi os forestales, con el documento propuesto por Pérez - Salicrup et al. (2017) se tiene concordancia en el diagnóstico, la zonificación y las líneas estratégicas con las actividades, los cursos y desarrollo de capacidades, debido que existe un presupuesto más alto los autores establecieron metas a corto y mediano plazo. Quistial, M. (2016) en la propuesta del plan de prevención presentado se menciona el marco normativo en Ecuador, así como el estudio socioeconómico donde el 84 % se dedica a la ganadería y agricultura, en tanto que, son las actividades que más impacto antr opogénico genera al campo forestal y que pueden producir incendios forestales, así mismo, se analiza el riesgo de incendios mediante una cartografía, en estos tres acápites se coincide con el presente PLANIFICACION PARTICIPATIVA del manejo del fuego, obten iendo mediante la metodología resultados similares, debido a que los estudios se realizan en zonas diferentes. Según el CONAF Región de Coquimbo , propone el Plan de Protección contra Incendios Forestales, un acápite de la situación de incendios forestales hasta el 2014, donde el mayor efecto de los incendios se da en los daños a la propiedad, reducción de fuentes de empleo, deterioro del turismo lo cal, siendo concordante con el presente plan en la
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 83 Artículo Científco forma de obtener los datos que han sido mediante la cartografía oficial existente, así mismo las medidas de prevención van orientadas a la silvicultura preventiva que en este caso se menciona áreas cortafuegos en las zonas de mayor riesgo. En el Informe del plan de prevención y respuesta para la época seca en Quito 2020 elaborado por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (2020), menciona en el componente de la reducción del riesgo realizar operativos forestales en las zonas de may or incidencia de incendios forestales esto es revisar a todas las personas los productos que llevan a la montaña y así determinar si hay intenciones de realizar quemas no autorizadas, mientras, En el presente plan se propone la creación de un voluntariado forestal que realice estas actividades. “La implementación de SIG en la planificación urbana también conlleva una reducción significativa en los costos operativos y en el tiempo requerido para la toma de decisiones la integración de herramientas tecnológicas en la administración pública ha demos trado mejorar la eficiencia en la prestación de servicios urbanos, permitiendo una planificación más ágil y efectiva” (Moran - González & Mogro - Cepeda, 2024, p. 6) . 5. Conclusiones El proceso de diagnóstico integral y participativo desarrollado en Angochagua evidenció la necesidad urgente de contar con una herramienta técnica adaptada a las realidades socioeconómicas, ecológicas y culturales de la zona. La participación activa de 296 habitantes permitió identificar brechas críticas, como la carencia de equipos de protección y capacitación, reforzando la necesidad de un enfoque contextualizado que articule saberes ancestrales con conocimientos técnicos modernos. Como respuesta, se diseñó un plan de manejo participativo del fuego, basado en metodologías internacionales, pero ajustado a la realidad del ecosistema andino del páramo. Esta herramienta práctica y adaptable incorpora zonificación, protocolos de actuación escalables y acciones estratégicas en prevención, control y restauración, consolidándose como una solución viable y sostenible. La validación con actores clave y la participación significativa de mujeres (55%) reafirmaron la importancia de una gobernanza colaborativa, aunque aún persisten desafíos en términos de recursos y formación. Por ello, se destaca la urgencia de fortalecer l as políticas públicas, alineadas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), e integrar tecnologías accesibles como los sistemas de alerta temprana. Finalmente, el plan trasciende la respuesta inmediata a los incendios, estableciendo las bases para una resiliencia comunitaria a largo plazo, mediante el monitoreo participativo, la actualización continua y su articulación con los instrumentos de ordenami ento territorial. Su apropiación local y escalabilidad ofrecen un modelo replicable para otras regiones con contextos similares, consolidando así un camino hacia una gestión integral y sostenible del fuego.
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 84 Artículo Científco Referencias Bibliográficas Blanco, J., García, D., Castellnou, M., Molina, D., Grillo, F., & Pous, E. (2008). Curso básico de incendios forestales . Universitat de Lleida. http://www.amasquefa.com/uploads/CursoBasicoIF_1_121.pdf Bowman, D., et al. (2020). Human exposure and sensitivity to globally extreme wildfire events. Science , 370 (6519), 1428 – 1432. https://doi.org/10.1126/science.abe0515 Buytaert, W., et al. (2022). Conservation science and community livelihoods in Andean páramos: Bridging the gap. Nature Sustainability , 5 (3), 211 – 219. https://doi.org/10.1038/s41893 - 021 - 00836 - x Chávez, A., Xelhuantzi, J., Rubio, E., Díaz, J., Flores, H., & Orozco, C. (2016). Caracterización de cargas de combustibles forestales para el manejo de reservorios de carbono y la contribución al cambio climático. Revista Mexicana de Ciencias Agrícolas , 13 (2), 2589 – 2600. http://www.scielo.org.mx/pdf/remexca/v7nspe13/2007 - 0934 - remexca - 7 - spe13 - 2589.pdf Chuvieco, E., et al. (2021). Remote sensing contribution to fire risk assessment. Remote Sensing , 13 (4), 689. https://doi.org/10.3390/rs13040689 [CODA] Código Orgánico Ambiental. (2019). Código Orgánico del Ambiente . Quito, Ecuador. [CONAF Región de Coquimbo] Corporación Nacional Forestal Región de Coquimbo. (s.f.). Plan de Protección contra Incendios Forestales . https://www.conaf.cl/wp - content/files_mf/1484058852Plan_Protecci%C3%B3n_Contra_Incendios_Forestal es_La_Serena.pdf Constitución de la República del Ecuador [CRE]. (2008). Registro Oficial , 449, 20 de octubre de 2008. Quito, Ecuador. Costa, P., Castellnou, M., Larrañaga, A., Miralles, M., & Kraus, P. (2011). La prevención de los grandes incendios forestales adaptada al incendio tipo (1ra ed.). Generalitat de Catalunya. https://interior.gencat.cat/.../docs/guia_la_prevencio_dels_grans_incendis_forestal s_cast.pdf Díaz, E., Gonzales, M., Jiménez, J., Treviño, E., & Ávila, D. (2012). Caracterización de combustibles forestales mediante un muestreo directo en plantaciones forestales. General Technical Report PSW - GTR - 245 , 426 – 436. https://www.fs.fed.us/.../psw_gtr245_426.pdf FAO. (2022). The Global Fire Management Handbook . http://www.fao.org/3/cb9352en/cb9352en.pdf FAO. (2023). Guidelines on participatory fire management . https://www.fao.org/3/cc6540en/cc6540en.pdf
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 85 Artículo Científco [GAD Parroquial Angochagua] Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Angochagua. (2015). Plan de Ordenamiento Territorial . https://www.imbabura.gob.ec/.../PDOT%20ANGOCHAGUA.pdf [Generalitat Valenciana]. (2017). Anexo V de l'ORDRE 30/2017, de 20 de novembre, se especifica las instrucciones para la redacción de un plan local reducido de prevención de incendios forestales (PLRPIF). https://cjusticia.gva.es/documents/ [GPI] Gobierno Provincial de Imbabura. (2020). Plan de forestación y reforestación de la provincia de Imbabura . https://www.imbabura.gob.ec/.../CONGOPE%20PLAN%20FORESTAL.pdf Gutierrez - Vargas, N. C., Martinez - Cisneros, E. A., Vera - Torres, F. A., & Zamora - Mayorga, D. J. (2025). Impacto del crecimiento poblacional en el déficit habitacional del PDOT del cantón Mocache 2022. Innova Science Journal , 3 (3), 610 – 621. https://doi.org/10.63618/omd/isj/v3/n3/105 GWIS. (2023). Global Wildfire Information System . https://gwis.jrc.ec.europa.eu Hernández, R., Fernández, C., & Baptista, P. (2014). Metodología de la investigación (6.a ed.). McGraw - Hill Interamericana. [INIFAP] Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. (2011). Monitoreo del comportamiento del fuego en quemas prescritas . http://biblioteca.inifap.gob.mx:8080/xmlui/handle/123456789/3449 [MAG] Ministerio de Agricultura y Ganadería. (2020). Manual de prevención de incendios forestales en plantaciones comerciales y sistemas agroforestales productivos . Subsecretaría de Producción Forestal. Moran - González, M. R., & Mogro - Cepeda, Y. V. (2024). Implementación de sistemas de información geográfica en la planificación urbana inteligente. Innova Science Journal , 2 (4), 1 – 14. https://doi.org/10.63618/omd/isj/v2/n4/44 Moreno, J. (2010). Impactos sobre los riesgos naturales de origen climático: riesgo de incendios forestales. En Impactos del cambio climático en España . Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. (2020). Informe del plan de prevención y respuesta para la época seca en Quito 2020 . http://www.emseguridad - q.gob.ec/mtdocuments/seca.pdf Navarro, F., Calderón, C., & Sapiña, G. (2015). Infraestructuras de prevención de incendios forestales (1° ed.). Red Eléctrica de España & Conselleria de Gobernación y Justicia. Ospina, E. (2017). Mapeo de áreas quemadas por incendios forestales en el Ecuador utilizando información satelital de la NASA, período 2000 – 2016 [Tesis de pregrado, EPN]. https://bibdigital.epn.edu.ec/handle/15000/18807 Ospina, N., et al. (2020). Burned area mapping in Ecuador with remote sensing data. Remote Sensing , 12 (8), 1234. https://doi.org/10.3390/rs12081234 Pausas, J. G., & Keeley, J. E. (2022). Wildfires as an ecosystem process. Trends in Ecology & Evolution , 37 (5), 421 – 429. https://doi.org/10.1016/j.tree.2022.01.010
Innova Science Journal I nnova Science Journal | Vol.03 | Núm.04 | Oct – Dic | www.innovasciencejournal.omeditorial.com 86 Artículo Científco Pérez - Salicrup, D. R., Martínez - Torres, L., Del Río, G., & Garduño - Mendoza, E. (2017). Planificación participativa del manejo del fuego en la Reserva de la Biósfera Mariposa Monarca . FMCN, CONANP, ALTERNARE AC, IIES - UNAM. https://iefectividad.conanp.gob.mx/.../PIMF_FINAL_RBMM.pdf [PROMIF] Proyecto Manejo Integrado del Fuego. (2015a). Metodología de investigación de causas que provocan los incendios forestales . http://www.itto.int/files/.../INVESTIGACION%20DE%20CAUSAS Quistial, M. (2016). Propuesta de un plan de prevención de incendios forestales en las parroquias La Carolina y Salinas, cantón Ibarra, provincia de Imbabura [Tesis de pregrado, Universidad Técnica del Norte]. http://repositorio.utn.edu.ec/handle/123456789/5683 Ramos, M., Albán, D., Jiménez, A., Mero, O., & Tenencio, M. (2018). Planificación de una quema prescrita en una plantación de Tectona grandis Linn F. Revista Cubana de Ciencias Forestales , 6 (2). http://cfores.upr.edu.cu/index.php/cfores/article/view/325/ Rubio, P. (2017). Iniciación a las quemas y a la piroecología . Bubok Publishing S.L. CONFLICTO DE INTERESES “Los autores declaran no tener ningún conflicto de intereses”.